為了健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，進一步規(guī)范黨內(nèi)選舉程序，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及上級有關(guān)規(guī)定，制定召開黨代會的基本程序及要求。

一、大會籌備工作

按照《黨章》關(guān)于基層黨組織任期的規(guī)定，結(jié)合實際，公司黨委執(zhí)行五年任期；黨總支、黨支部執(zhí)行三年任期?；I備召開黨代會的工作，由同級黨委負責。主要做好以下工作：

(一)向上級黨組織進行請示。一般在任期屆滿前三個月，本單位

黨委應(yīng)就召開黨代會的時間、主要任務(wù)、主要議程、代表的數(shù)額及構(gòu)成，以及黨委、紀委委員候選人預(yù)備人選產(chǎn)生辦法等有關(guān)事項進行研究，提出意見，并與集團公司黨委進行溝通。得到原則同意后，向集團公司黨委呈報關(guān)于召開黨代會的請示和“兩委”委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選基本情況的材料。

(二)成立黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)。一般可成立由黨委負責同志牽頭的黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責籌備工作的具體事宜。并根據(jù)工作需要，可下設(shè)組織、宣傳、資料、會務(wù)等工作小組，明確職責分工和進度安排，做好召開黨代會的宣傳教育、代表選舉、起草黨代會文件以及會務(wù)準備等項工作。

(三)選舉黨代會代表。按照上級黨組織同意確定的代表名額及分配原則，向所屬黨支部部署代表選舉工作。

1.關(guān)于召開黨代會的代表名額，可以按下列原則掌握：

⑴黨員總數(shù)在1000人以上的，其代表名額一般掌握在黨員總數(shù)的10%左右，但代表總數(shù)一般不超過250名；

⑵黨員總數(shù)在500～1000人的，其代表名額一般掌握在黨員總數(shù)的15%左右；

⑶黨員總數(shù)在150～500人的，其代表名額一般掌握在20%左右。黨員數(shù)量較少的單位，其代表名額最低不能少于50名；

⑷黨員總數(shù)在150人以下的，可直接召開黨員大會，不再選舉代表。

2.關(guān)于代表的構(gòu)成：

在代表中，管理和專業(yè)技術(shù)人員與操作人員的比例要適當，管理和專業(yè)技術(shù)人員黨員代表的比例掌握在60%左右，一般不超過70%，其中專業(yè)技術(shù)人員黨員代表一般不少于10%，同時先進模范人物代表、婦女代表要占有一定的比例。有離退休黨員的單位也要安排一定數(shù)量的離退休黨員代表。

3.關(guān)于代表的產(chǎn)生辦法：⑴黨支部按照上級黨組織分配的代表名額和指導(dǎo)性比例要求，組織全體黨員醞釀提名 (領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)到所在支部參加選舉。如領(lǐng)導(dǎo)班子成員較多地集中在一個或幾個黨支部，也可以將部分領(lǐng)導(dǎo)分到其他黨支部參加選舉)；

⑵支委會根據(jù)多數(shù)黨員的意見，提出代表候選人初步人選；

⑶黨支部對初步人選進行考察，聽取有關(guān)方面的意見，并按照多

于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例提出代表候選人預(yù)備人選；

⑷黨支部將代表候選人預(yù)備人選報經(jīng)上級黨組織審查同意后，確定代表候選人，提交黨員大會以無記名投票方式進行選舉。

(四)對代表資格進行審查。本屆黨委成立代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序和資格進行審查，并向大會預(yù)備會議報告審查情況。 代表資格審查小組組長一般由黨委副書記擔任。其成員主要由黨建、人力資源、紀檢監(jiān)察等部門的負責人，以及熟悉黨務(wù)工作的有關(guān)同志組成。

對代表資格進行審查的主要內(nèi)容有：

一是審查代表醞釀提名和選舉產(chǎn)生的程序是否符合規(guī)定的程序。如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序，應(yīng)責成原選舉單位重新進行選舉。

二是審查代表是否符合條件。如發(fā)現(xiàn)不具備代表資格的，應(yīng)責成原選舉單位進行重選。

(五)起草黨代會文件及有關(guān)文字材料。主要有：

1.黨委工作報告 (草案)；

2.紀委工作報告 (草案)；

3.黨費收繳、使用和管理情況的報告 (草案)；

4.代表資格審查情況的報告 (草案)；

5.大會議程 (草案)；

6.大會日程安排 (草案)；

7.大會選舉辦法 (草案)(包括黨委、紀委第一次全會選舉辦法)；

8.大會開幕詞；

9.大會閉幕詞；

10.黨委、紀委工作報告的決議 (草案)；

11.大會及大會主席團各次會議主持詞；

12.總監(jiān)票人主持選舉工作主持詞；

13.關(guān)于黨委、紀委委員候選人情況的說明。

(六)做好各項會務(wù)準備工作。

提出大會會務(wù)實施方案，編制大會經(jīng)費預(yù)算，制作各種證件、佩條，準備票箱、大會用品，確定代表團討論地點，草擬大會文件保管、發(fā)放、收回的規(guī)定，制作有關(guān)表冊，安排醫(yī)務(wù)和保衛(wèi)等工作。

(七)擬定黨代會有關(guān)人員的分工方案

1.提出大會主席團成員和大會秘書長建議名單。大會主席團一般由本屆黨委會委員、新一屆黨委會的委員候選人、行政管理人員、是黨員的群眾組織主要負責人以及部分先進黨支部、部分優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的代表組成。 召開黨代會，設(shè)大會秘書長1人，一般由負責籌備黨代會工作的本屆黨委副書記擔任。 大會主席團成員和大會秘書長的產(chǎn)生程序是：本屆黨委提名，提交大會預(yù)備會議醞釀表決通過。 大會主席團成員和大會秘書長必須是出席本次黨代會的代表。

2.根據(jù)需要提出大會副秘書長建議名單。

大會副秘書長由本屆黨委提名，在大會主席團第一次會議上表決

通過。 大會副秘書長應(yīng)是大會的代表，一般由黨委有關(guān)部門的負責同志擔任。

3.提出各次會議的主持人。

4.提出大會總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單。

黨內(nèi)選舉設(shè)總監(jiān)票人1名，監(jiān)票人若干名。其產(chǎn)生的程序是：本屆黨委提名，經(jīng)大會主席團討論后提交黨代表大會表決通過。 總監(jiān)票人、監(jiān)票人必須是出席大會的代表。已被提名為“兩委”候選人的，不得擔任總監(jiān)票人和監(jiān)票人。

5.根據(jù)需要，提出大會列席人員建議名單，在大會主席團第一次會議通過。

6.劃分代表團 (組)，提出各代表團 (組)召集人建議名單。

7.安排大會期間組織組、會務(wù)組、資料組、宣傳組等辦事機構(gòu)的工作內(nèi)容及進度安排。

(八)召開本屆黨委最后一次黨委會。審議通過黨委、紀委工作報告 (草案)；研究確定“兩委”委員候選人建議名單，大會主席團、秘書長、列席人員建議名單以及大會工作機構(gòu)、任務(wù)、職責和工作人員名單等。

(九)下發(fā)召開黨代會的通知。大會籌備工作就緒后，應(yīng)提前就召開黨代會的時間、地點、會期、主要議程和基本要求，向所屬黨組織和全體黨員發(fā)出通知。

二、大會預(yù)備會議階段

(一)在召開大會預(yù)備會議之前，應(yīng)做好兩項工作：

1.本屆黨委要召開各代表團 (組)召集人會議。會議的主要內(nèi)容是：

⑴簡要介紹大會的籌備工作情況；

⑵就大會主席團和大會秘書長人選建議名單、大會議程和有關(guān)確認事項作說明，提請各代表團 (組)討論；

⑶宣布代表團 (組)劃分，布置推選團 (組)長。

2.各代表團 (組)召開會議。主要內(nèi)容是：

⑴傳達代表團 (組)召集人會議的內(nèi)容；

⑵推選代表團 (組)長；

⑶醞釀討論大會主席團、大會秘書長人選建議名單和大會議程。

(二)召開大會預(yù)備會議

預(yù)備會議由本屆黨委主持。主要議程是：

1.本屆黨委負責同志講話，對開好黨代會進行動員；

2.大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責人作大會籌備工作報告；

3.審議通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報告；

4.審議通過大會主席團成員及秘書長建議名單；

5.通過大會議程；

6.宣布各代表團 (組)正、副團 (組)長名單。預(yù)備會議結(jié)束后分發(fā)代表證。

(三)召開大會主席團第一次會議。會議由大會秘書長主持，主要議題是：  1.通過大會日程安排；

2.確定大會及主席團各次會議的主持人；

3.通過大會副秘書長名單；

4.通過列席人員名單；

5.通過其他需要確定的事項。

三、大會正式會議階段

(一)召開大會第一次全體會議。主要議程是：

1.宣布大會開幕，奏《國歌》；

2.致開幕詞；

3.本屆黨委負責同志作黨委工作報告；

4.本屆紀委負責同志作紀律檢查工作報告；

5.作黨費收繳、使用和管理情況的報告。

(二)各代表團 (組)活動。主要內(nèi)容是討論審議三個報告。

審議黨委、紀委工作報告及黨費收繳、使用和管理情況的報告，是代表行使監(jiān)督、決策等權(quán)利的基本途徑和內(nèi)容。因此，大會一定要安排較充足的時間讓代表充分討論，發(fā)表意見，并按照多數(shù)代表提出的建議，對三個報告進行認真修改。大會主席團成員應(yīng)參加所在代表團 (組)的討論。

(三)召開大會主席團第二次會議。

各代表團 (組)討論審議三個報告一定時間后，召開大會主席團第二次會議，主要議題是：

1.聽取各代表團 (組)討論審議報告情況的匯報，研究修改意見，責成大會工作人員進行認真修改；

2.討論通過大會選舉辦法 (草案)。選舉可分為兩種：①先進行差額預(yù)選，然后再進行等額正式選舉；②直接差額選舉。

3.討論通過關(guān)于下屆黨委、紀委委員預(yù)選候選人建議名單及情況的說明；

4.提出監(jiān)票人數(shù)額及要求；

5.討論通過黨委、紀委工作報告決議 (草案)；

6.布置各代表團 (組)繼續(xù)討論的有關(guān)內(nèi)容。

(四)各代表團 (組)繼續(xù)討論。主要內(nèi)容是：

1.討論大會選舉辦法 (草案)；  2.討論醞釀黨委、紀委委員預(yù)選候選人建議名單；

3.按照大會主席團提出的監(jiān)票人數(shù)額，推選監(jiān)票人；

4.討論黨委、紀委工作報告決議 (草案)。

(五)召開大會主席團第三次會議。

在各代表團 (組)討論大會有關(guān)文件及醞釀黨委委員、紀委委員預(yù)選候選人建議名單一定時間后，召開大會主席團第三次會議。主要議題是：

1.聽取各代表團 (組)關(guān)于討論大會選舉辦法 (草案)情況的匯報，并根據(jù)多數(shù)人的意見進行修改；

2.聽取各代表團 (組)關(guān)于討論醞釀 “兩委”委員預(yù)選候選人建議名單的情況匯報，并根據(jù)多數(shù)人的意見確定預(yù)選候選人名單；

3.聽取各代表團 (組)關(guān)于討論 “兩委”工作報告決議 (草案)情況的匯報，研究修改意見；

4.確定總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單。

(六)召開大會第二次全體會議。  代表大會第二次全體會議的主要議程是：

1.作下屆“兩委”委員預(yù)選候選人建議名單的說明，并通過“兩委”委員預(yù)選候選人名單；

2.通過大會選舉辦法；

3.通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；

4.進行大會預(yù)選；

5.暫時休會，工作人員計票。

(七)召開大會主席團第四次會議。主要議題是：

1.聽取總監(jiān)票人關(guān)于預(yù)選情況和計票結(jié)果的匯報；

2.確定“兩委”委員正式選舉候選人名單。

(八)復(fù)會，繼續(xù)進行大會第二次全體會議。

1.總監(jiān)票人按得票多少為序向大會報告預(yù)選計票結(jié)果 (根據(jù)情況，也可以不報告)；

2.大會主持人按姓氏筆畫為序向大會宣布預(yù)選選舉結(jié)果；

3.宣布“兩委”委員正式選舉候選人名單；

4.進行大會正式選舉；

5.暫時休會，工作人員計票。

(九)召開大會主席團第五次會議。主要議題是：

1.聽取總監(jiān)票人關(guān)于正式選舉計票結(jié)果的匯報；

2.確定大會正式選舉結(jié)果；

3.確定新一屆黨委會和紀委會第一次全體會議主持人。

(十)復(fù)會，繼續(xù)進行大會第二次全體會議。

1.總監(jiān)票人按得票多少為序向大會報告正式選舉計票結(jié)果；

2.大會主持人按姓氏筆畫為序向大會宣布正式選舉結(jié)果；

3.宣讀并通過黨委、紀委工作報告決議；

4.致大會閉幕詞；

5.全體起立，奏《國際歌》；

6.宣布大會閉幕。

四、黨委、紀委第一次全體會議黨代會閉幕后，應(yīng)召開新一屆黨委和紀委第一次全體會議。先召開紀委第一次全會，然后召開黨委第一次全會。

(一)紀委第一次全體會議

紀委第一次全體會議由大會主席團第五次會議確定的一名紀委委員主持。會議的主要內(nèi)容是選舉紀律檢查委員會書記、副書記。會議的主要程序是：

1.會議主持人就書記、副書記候選人建議名單的醞釀提名情況進行說明；

2.通過書記、副書記候選人名單；

3.通過選舉辦法；

4.推選監(jiān)票人；

5.投票選舉；

6.監(jiān)票人按得票多少為序宣布計票結(jié)果；

7.主持人按姓氏筆畫為序宣布選舉結(jié)果，同時說明其結(jié)果還要經(jīng)黨委第一次全體會議表決通過；

8.通過有關(guān)決議或決定；

9.新當選的紀委書記講話。

(二)黨委第一次全體會議  紀委第一次全體會議結(jié)束之后，即可召開黨委第一次全體會議 (新當選的紀委委員可列席)。會議由大會主席團第五次會議確定的一名黨委委員主持。會議的主要內(nèi)容和程序是：

1.選舉黨委書記、副書記 (程序同紀委第一次全體會議選舉的程序)；

2.報告和通過紀委第一次全體會議選舉結(jié)果；

3.討論和決定黨的建設(shè)的其他重大問題；

4.新當選的黨委書記講話。

五、黨代會和“兩委”一次全會后的工作

(一)向上級黨組織呈報關(guān)于黨代表大會和 “兩委”第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。報告的主要內(nèi)容是：

1.大會召開的簡要情況。即何時到何時召開了中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會，選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會；選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨×××紀律檢查委員會 (黨委、紀委委員名單均按姓氏筆畫為序排列)；

2. “兩委”一次全會召開的簡要情況。即何時召開了黨委、紀委第一次全體會議，選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會書記、副書記 (名單)；選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨×××紀律檢查委員會書記、副書記 (名單)。

(二)做好落選同志的思想工作和安置工作。

(三)做好大會文件的整理和歸檔工作